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村居巡察是实现巡察全覆盖的重要举措,对加强党内监督、打通全面从严治党“最后一公里”具有重要意义。近期,开封市顺河回族区委巡察办为确保巡察利剑直插基层,对村(社区)巡察重点把握“巡前、巡中、巡后”三个环节,全面提升村居巡察质量和整改成效。
做好巡前准备 促进巡察靶向聚焦
巡察期间,一个巡察组往往要巡察多个村(社区),时间紧、任务重,要想高质量推进村(社区)巡察,必须做好巡前准备。一是加强与纪检监察、组织、派驻机构等单位的协调协作,有效对接,汇总问题线索,在巡察进驻前即形成监督合力。二是提前掌握被巡察村(社区)党组织基本情况、党组织政治生态状况、干部有关问题线索和处置情况,以便巡察组在最短时间内绘制出被巡察村(社区)党组织的“政治画像”。三是广泛开展测评,通过扩大测评覆盖面,提升测评内容与巡察关联度,让测评更具代表性、针对性、真实性,确保调查数据客观科学,从而精准锁定问题、靶向出击。
做细巡中调查 深入挖掘问题线索
顺河回族区委巡察办在巡察过程中,加强巡察组之间的经验交流,把握差异性、突出针对性,坚持突出问题导向,确保准确发现问题、客观分析问题、如实报告问题、推动解决问题。一是遵循先易后难的巡察方法。通过先易后难的巡察方法,从体量相对较小、历史遗留问题相对较少的村(社区)开始巡察,可以逐步摸索积累同类型村(社区)巡察经验并掌握整体情况,加快整体巡察进度,有利于解决村(社区)巡察时间紧任务重的问题。二是横向梳理共性问题。在某一个村(社区)发现的问题,可能其它村(社区)也同样存在。进驻期间强化对类似问题收集,不定期梳理各村存在的共性问题,及时向所在乡办党委反馈,督促立行立改。三是纵向深查个性问题。例如村(社区)在某个年度存在的个性问题,进一步查找在其它年度是否存在同样的问题。对于台账资料或账务账册中的反常现象,通过对比若干年度的材料及相关数据,相互印证,查深查透。四是深入现场发现问题。秉承以人民为中心的理念,面对面听取群众意见,实实在在跑项目看现场,深入一线探查民生实事落实情况。五是提高线索处置效率。针对巡察中发现的问题线索,通过及时与组织、纪检监察部门逐条“会诊”,做到巡察期间可以随时移交,提高线索查办率,进一步推动监督融会贯通,增强巡察震慑力。
落实巡后整改 齐抓共管巡察“后半篇文章”
一是压实整改责任,督促立行立改。巡察期间,巡察组不定期地将所发现的问题向被巡地区的乡办、村社区党组织进行及时反馈,夯实整改主体责任,对共性问题举一反三,由乡办、村社区分头认领、集中自查、共同整改。二是落实日常整改,督促解决真问题。坚持问题导向,把发现和推动问题解决作为衡量巡察整改质效的根本标准,督促被巡地区全面落实巡察成果运用,建立整改日常监督工作机制,实现整改工作稳步推进,整改情况实时掌握。三是齐抓共管促整改,形成整改合力。与纪委监委、组织部等部门组建巡察整改评估组,深入被巡村(社区)开展巡察整改评估。通过查阅资料、个别谈话、发放调查问卷、实地走访等方式,从落实巡察整改主体责任情况、抓好集中整改情况、建立长效机制情况等方面进行评估,对巡察整改不力的党组织严肃问责并通报。同时,向区委汇报巡察整改评估情况,提出巡察整改成果运用要求,持续释放严的信号。(来源:开封市顺河回族区委网信办 贠慧)
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